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  今年26歲的陳小波很為難。
  近期,他在江蘇如皋市春節大型招聘會上發現,大型化工、造船等企業招工很多,工資也不低,有的達到了6000多元/月。
  但是他還是喜歡更輕鬆的職位,他傾向於找人壽保險類的工作。
  “其他企業工作同樣有挑戰,選擇金融公司,至少不在工地上幹活。”陳小波說。
  他的話語,折射出近年以來農民工招聘需求雙方不匹配的結構性問題日益突出。
  對此,國務院農民工辦主任、人社部副部長楊志明透露,下一步將大力解決當前農民工就業的結構性問題,國家準備啟動實施農民工技能提升計劃。
  該計劃預計每年培訓一千萬人,到2020年,實現使新生代農民工都得到一次政府補貼的就業技能培訓的目標,基本消除新成長勞動力無技能上崗的現象。
  “總體上說,使廣大農民工學到技術,拿到證書,找到工作,提升技能,增加收入,從總體上緩解農民工就業、企業招工兩難的結構性矛盾。”他說。
  農民工就業結構性問題突出
  數據顯示,2013年全國農民工總量達到2.69億人,其中外出的農民工1.66億人。
  但是農民工總量增速在下降。2013年農民工總量增長幅度為2.4%,同比增幅回落了1.5個百分點。這使得需求農民工的很多職位招不到人,但是很多農民工又稱工作難找。
  導致如此的原因是,目前很多需求農民工從事的崗位,農民工不一定願意做。這使得就業的結構性問題日趨突出。
  以南通通州海通船舶修造有限公司為例,今年公司的用工缺口達到了2000多人。
  記者瞭解到,這家看起來還不錯的企業去年全年一直在招聘各種技術工種,但是原計劃招聘1500人,最後只招到1200人。因為人手不夠,年底都沒有敢接新訂單。
  楊志明指出,當前招工難的問題,其一是普工招工難,這反映出農民工供給的有限性。其二是技工招工難,這反映出在轉型升級過程中,高級技能人才的短缺性。
  數據顯示,目前中國農民工就業集中的地方仍然主要位於東部地區,約占農民工就業總量的60%。但近年來東部地區的增長開始放緩,甚至出現負增長。
  中西部地區持續卻呈現出較快增長,儘管中西部地區務工收入比東部地區一般低10%左右,但由於離家較近,生活成本低,使得中西部地區就業的吸引力不斷增強。
  多年的大規模持續轉移,造成了春節後容量大的城市和企業不同程度地出現了招工難。
  “從近幾年來春節後農民工量大的城市和企業看,這個時期我國農民工總量供大於求的現象仍然存在,但農民工就業正從總量的壓力為主向”兩難“的結構性矛盾突出轉變。”他說。
  農民工技能提升計劃啟動
  為此,今年人社部將著力解決農民工就業的結構性問題。
  楊志明指出,下一步將啟動農民工技能培訓計劃。政府提供培訓機會,使農民工接受專業訓練,掌握技術、提升技能,從而實現就業、增加收入。
  預計每年培訓一千萬人次,到2020年,使新生代農民工都得到一次政府補貼的就業技能培訓,使大多數農民工由普工成長為技工,有條件的成長為中高級技能人才,優秀的成長為技師,從而基本消除新生代勞動力無技能上崗的現象。
  此外,國家還將大力發展農民工就業容量大的第三產業、中小企業和勞動密集型產業,以實現農民工就業規模的持續擴大。
  楊志明介紹,培訓也會有利於新的就業機會產生。
  比如一批有點技能、有點資金、有點營銷意識、有點辦廠能力和對農村有感情的新形式“五有”農民工應運而生。這些人會回鄉創業,叫“城歸”。
  通過扶持“五有”農民工(城歸)返鄉創業,並提供農民工返鄉創業的一系列優惠政策,從而鼓勵農民工在全國範圍內實現充分就業。
  不過,目前80後、90後農民工,現在已經占到農民工的70%以上,年輕而又富有活力的新生代農民工並不願意回鄉就業,而是希望融入城市。
  這部分農民工子女教育、住房、社保等系列問題需要解決。教育部基礎教育一司副司長杜柯偉認為, 下一步農民工子女的義務教育有望納入到免費教育中來,但是要全國人大來定。 此外,國家還將大力推進普惠性幼兒園的建設,更好地方便廣大農民工子女的入園問題。(編輯 馬娟)
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